真正的創(chuàng)新人才需具備非智力因素，如堅(jiān)韌性、意志力和情感能力。未來教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，讓知識(shí)和技能服務(wù)于更廣泛的社會(huì)需求。

——胡衛(wèi) 第六屆國際特色學(xué)校行業(yè)年會(huì)主旨報(bào)告

中國民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、上海市人民政府參事、長(zhǎng)三角教育發(fā)展研究院院長(zhǎng) —— 胡衛(wèi) | 第六屆國際特色學(xué)校行業(yè)年會(huì)主旨報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

我們知道，中國已建成世界上最 大的教育體系，各級(jí)教育普及程度已達(dá)到或超過中高收入水平國家平均水平，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60.2%。這是改革開放40多年來，我國教育所取得的成果。

然而，中國教育仍然面臨不少挑戰(zhàn)。當(dāng)前教育與就業(yè)間存在顯著的供需矛盾，大量畢業(yè)生難以勝任高技能崗位，高端人才錯(cuò)配問題突出。

因此，需要我們審視教育外部環(huán)境的變化。

首先是政策調(diào)整，2016年出臺(tái)了一系列教育法規(guī)和新政，標(biāo)志著我國教育進(jìn)入了新時(shí)代。懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)曾指出，新時(shí)代的特征包括“從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育”。以“民生上抓教育”為例，近年來的目標(biāo)很明確，比如學(xué)前教育追求普惠。2018年，中央提出要逐步以政府辦學(xué)為主導(dǎo)，到2022年，學(xué)前教育的普惠程度已經(jīng)超過了85%。義務(wù)教育方面則提出了“優(yōu)質(zhì)均衡”的要求，特別要解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的均衡問題。農(nóng)村教育當(dāng)前面臨“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的問題，學(xué)位資源錯(cuò)配現(xiàn)象突出。

此外，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重。不斷延長(zhǎng)的教學(xué)時(shí)間和過重的學(xué)業(yè)壓力，既影響學(xué)生的身心健康，又限制了他們的個(gè)性發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。對(duì)此，教育部提出了“雙 減”政策，而一些根本性問題還沒有得到解決。普通高中教育面臨知識(shí)“窄化”，中等職業(yè)學(xué)校教育也面臨著教育“窄化”和技術(shù)“窄化”的問題。全國1%的高中占據(jù)了清華、北大50%的本科生錄取名額，這些“超級(jí)高中”通過題海戰(zhàn)術(shù)和軍事化管理，輸送孩子進(jìn)入北大、清華、復(fù)旦、交大等學(xué)校，但也因此加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。黨的二十大和二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了高中教育多樣化發(fā)展的重要性，這也是當(dāng)前政策的調(diào)整方向。

人口結(jié)構(gòu)變化也對(duì)民辦教育提出新挑戰(zhàn)。2021年以前，各地一直在為“入學(xué)難、入學(xué)貴”而擴(kuò)建幼兒園，但隨著2022年以來的出生率下降，未來高中階段學(xué)生數(shù)量將有所增長(zhǎng)，但義務(wù)教育階段的學(xué)生數(shù)量會(huì)減半。這些變化都對(duì)教育資源的配置提出了新要求。

知識(shí)更新和科技進(jìn)步也影響著教育的內(nèi)容和形式。美國白宮科技政策辦公室在2024年的政策報(bào)告中列出了18項(xiàng)重要科技成果，包括先進(jìn)的算力和人工智能。ChatGPT時(shí)代正在顛覆我們的教育;PC可以讀取、分析，甚至完成工作，辦公室將實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;人工智能還能實(shí)現(xiàn)多語言同步交流;機(jī)器學(xué)習(xí)和情緒識(shí)別等技術(shù)甚至可以提供情感支持。教育需適應(yīng)這些科技進(jìn)步帶來的變革。

當(dāng)前教育仍然存在兩個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。

第一，仍是以適應(yīng)工業(yè)社會(huì)為主的傳統(tǒng)教育。教育像流水線一樣運(yùn)作，學(xué)生通過標(biāo)準(zhǔn)化的課程教學(xué)和考試評(píng)價(jià)最終成為“標(biāo)準(zhǔn)化的人”。這種傳統(tǒng)教育的模式在許多所謂的國際學(xué)校中仍然存在，有三個(gè)特點(diǎn)：以教師為中心，以教材為中心，以課堂為中心。學(xué)生的知識(shí)來源單一，課程知識(shí)“窄化”。

第二，教育體系帶有明顯的計(jì)劃體制痕跡。學(xué)校資源幾乎完全依賴政府配置，學(xué)校和政府部門高度同構(gòu)，導(dǎo)致校長(zhǎng)和教師大量時(shí)間被各種行政事務(wù)所占用，教學(xué)質(zhì)量受到影響。據(jù)北師大的調(diào)研，教師花在教學(xué)上的時(shí)間不足30%。當(dāng)前改革往往是自上而下推動(dòng)的，沒有很好地激發(fā)跟教育有關(guān)行為主體參與教育、管理教育、投資教育的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要激發(fā)全社會(huì)的內(nèi)需動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

在學(xué)校國際化的生存發(fā)展路徑上，我認(rèn)為教育改革應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

第一，構(gòu)建教育話語體系。我們要融合國際理念與科技，重塑教育話語體系，傳承優(yōu)秀文化。要結(jié)合新時(shí)代、新任務(wù)、新使命，把黨的二十大提出的職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等理念融入到國家教育自主創(chuàng)新的話語體系。

第二，完善教育理論體系。要提升教育理論研究水平，解決人才供需矛盾，交叉培養(yǎng)創(chuàng)新人才。有兩類課題亟待關(guān)注和研究：

一是人才供需適配性問題：需求發(fā)展迅速，技術(shù)日新月異，知識(shí)也在不斷更新，不斷跨學(xué)科融合。要做好人才培養(yǎng)，需要在資源配置、課程設(shè)置中積極響應(yīng)。

二是教育、科技和人才的一體化推進(jìn)問題。科學(xué)需要人才，人才需要教育。教育、科技、人才三者相輔相成，內(nèi)在具有一致性。

第三，建立課程靈活調(diào)整和人才創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制。

要靈活調(diào)整課程設(shè)置，打破壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合。知識(shí)迭代、科技發(fā)展下，有兩類課程很重要，一是科學(xué)課程，一個(gè)是核心課程。以IB課程為例，科學(xué)課程與核心課程共同構(gòu)成課程群落，各類課程均具選擇性。

要重視學(xué)生非認(rèn)知能力培養(yǎng)，教育方式需改變，從“填鴨式”教學(xué)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目學(xué)習(xí)和主題研究。

最后，拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方式需要調(diào)整，要推進(jìn)職普融通，產(chǎn)教融合。當(dāng)前的科創(chuàng)教育集中在少部分學(xué)生身上，通過考試競(jìng)賽把尖子學(xué)生集中選拔，并進(jìn)行高強(qiáng)度訓(xùn)練。這樣只能強(qiáng)化學(xué)生的應(yīng)試能力，而不能提高學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)。真正的創(chuàng)新人才還需具備非智力因素，如堅(jiān)韌、意志力和情感能力。未來教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，讓知識(shí)和技能服務(wù)于更廣泛的社會(huì)需求。