有些問題我們目前不重視，我們在兩年之內(nèi)就會遇到一個小困難，可能五年到八年就會遇到大困難。
我們應該重視本土課程的國際化，立足本土課程和教材的國際化才是我們的方向。
大家一定要看到方向的變化，別以為說培訓教育的事情跟我沒有關系，義務教育的事情跟我沒有關系，你要看到整個格局在變化，我們國際化教育是面臨什么樣的形勢。
我們新時代教育改革的目的就是促進教育公平，提高教育質量。——摘自3月21日馬學雷現(xiàn)場演講
3月21日，由遠播教育集團主辦，中國教育電視臺指導的IEIC國際教育創(chuàng)新大會 ·北京站，在北京悠唐皇冠假日酒店6層(朝陽區(qū)三豐北里3號)隆重舉辦!
本次IEIC大會以“教育賦能·讓孩子的未來充滿無限可能”為主題，匯聚海內(nèi)外眾多教育專家和行業(yè)大咖，以新的視角探討國際化教育，聚合多方訴求促進教育產(chǎn)業(yè)深度合作，解決家長教育過程中的痛難點，推動國際化教育未來新發(fā)展!
大會現(xiàn)場聚集了10000+學生及家長，他們與眾多專家學者面對面交流教育理念，探討規(guī)劃困惑，很多家長表示受益匪淺。
在本次大會上，北京民辦教育協(xié)會副會長，中國民辦教育協(xié)會研究分會副會長馬學雷為大家?guī)砹酥黝}為《新時代國際教育的辦學政策與發(fā)展趨勢》的演講，我們一起來回顧一下他分享的精彩內(nèi)容——
演講嘉賓
馬學雷
北京民辦教育協(xié)會副會長中國民辦教育協(xié)會研究分會副會長
北京民辦教育協(xié)會副會長兼秘書長、中國民辦教育協(xié)會高等教育專業(yè)委員會副理事長、中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會副理事長、中國教育國際交流協(xié)會民辦教育分會副會長。
演講內(nèi)容
今天，馬學雷的主題演講主要圍繞以下幾個方面，以政策和時代的背景下，對教育行業(yè)的發(fā)展開展了深度討論：
第一：國際課程本土化，還是本土課程國際化
第二：促進教育公平 提高教育質量
第三：國際教育還是政策鼓勵的方向
第四：國際化學校與普通學校殊途同歸的預期
那么關于這些問題，我們來看看馬學雷的精彩解讀~
▲馬學雷精彩演講
國際課程本土化，還是本土課程國際化
我想跟大家探討一下，在我們辦學中一些實際性的問題。可能有些問題我們目前不重視，我們在兩年之內(nèi)就會遇到一個小困難，可能五年到八年就會遇到大困難。
兩會以來，我們民辦教育里面的培訓教育現(xiàn)在已經(jīng)遭受到了重大的治理整頓，這幾天較熱門的就是這個話題。因為培訓教育這塊我也參與，兩年之前我就在跟他們說這個問題，但是現(xiàn)在大家終于意識到了。可能我們國際化教育領域也是一樣的情況，現(xiàn)在不重視，兩年一個小困難，五到八年一個大困難。
這個其實主要問題就是國際課程。直到前兩天還有會議邀請我說去國際課程大會，這個方向可能基本上奠定了我們隨后這些年困境的所在：到底是國際課程的本土化，還是本土課程的國際化，一定是我們的學校要特別重視的一個問題。
較近這些年我們國際學校的校長都在說國際化的學校發(fā)展經(jīng)歷了幾個階段。第一個階段外語學校，國內(nèi)課程加國際考試;第二個階段照搬國際課程與原版教材，較后調(diào)整3.0版國際課程的本土化，國際課程本土化兩年以來一直在熱烈探討，基本上這應該是一個錯誤的方向。我們應該重視本土課程的國際化，立足本土課程和教材的國際化才是我們的方向。
因為我們做協(xié)會，主要是在政府和學校之間起到橋梁紐帶作用。我們政策法律又是特別重要，基本上幾年之內(nèi)慢慢落實。為什么說課程和教材一定要做本土的課程?只不過我們做國際化教育，把它做成國際化，這是因為有一系列的規(guī)定。教材建設是國家的事權，這個涉及到培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人的問題，高度很大。
教育部相關的文件對于國際課程境外教材的引進都有明確的規(guī)范。到了2018年9月份的時候，教材局通知，對于境外課程教材替代國家課程教材的行為堅決糾正和清理。再到2018年12月份有一個中小學生減負的通知，里面說嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，我們按照課標做國內(nèi)的課程教材，課余時間我們再做國際的教材課程，看你是不是有減負的要求。
到了2019年陳寶生的講話，對于教材課程的建設已經(jīng)提到政治的高度，也明確說要出臺相應的管理辦法。到了2019年關于中小學生入學工作的通知，明確義務教育學校不得以國際部，國際課程班，境外班的名義招生。對于國際部、國際班的招生行為也要進行規(guī)范。就是國際化學校，到目前為止這不是法律的概念，沒有法律地位的。我們有外籍子女學校的管理辦法，我們有民辦學校的促進法，都有法律地位;但國際化學校也好，國際學校也好，只是市場概念，政府沒有任何一個法律文件給予相應法律地位的確認。這里面較規(guī)范的就是中外合作辦學的項目，或者中外合作辦學項目，到了義務教育階段這是禁止的。高中可以做中外合作辦學，如果說較規(guī)范的辦學，就是你有中外合作辦學項目，按照這個項目去開展辦學。我們要在今年出一個高中階段的中外合作辦學的規(guī)范意見，也就是說義務教育階段不允許國際的課程和教材，到了高中階段允許，但是要進行相應的規(guī)范，一定有審批，有檢查，有一個流程。
這是國務院辦公廳關于普通高中，因為我們較近幾年的基礎教育育人綜合的改革，學前教育出了文件，義務教育出了文件，普通高中出了文件，還有全國教育大會，基礎教育會議，這個構成了我們教育改革的號角，明確說義務教育學校不得引進境外的課程和使用境外的教材。到了2019年12月教育部管理辦法也有明確的規(guī)定。
其實很早的時候，我們都有相關的規(guī)定，只不過我們歷史上教育資源供給不足的時候，我們應該是怎么做的?我們基本上自己行業(yè)理解，就是放水養(yǎng)魚，甭管是義務教育、高中教育、國際教育、國際化教育，數(shù)量不足的時候，我們規(guī)模供給，我們放水養(yǎng)魚。我們義務教育達到95%，高中教育達到91%，學前教育達到了92%，高等教育毛入學率達到了54%點多的時候，我們就已經(jīng)邁向了質量和公平的追求，這時候整個政策你會發(fā)現(xiàn)，從培訓教育到義務教育，到我們現(xiàn)在說的國際化教育都已經(jīng)在調(diào)整方向了。大家一定要看到方向的變化，別以為說培訓教育的事情跟我沒有關系，義務教育事情跟我沒有關系，你要看到整個格局在變化，我們國際化教育是面臨什么樣的形勢。
新時代教育改革的目的：促進教育公平 提高教育質量
我說一個更大的背景，我們新時代教育改革的目的就是促進教育公平，提高教育質量。
公平和質量，這是我們新時代，民辦教育的功能和定位。國際化學校主體是民辦學校，我們統(tǒng)計有將近一千所，基本上屬于民辦學校，民辦學校是我們正確的規(guī)范法律地位。這里面有這么一些要求，其中新時代下就是一個規(guī)范，義務教育的規(guī)范，培訓教育規(guī)范，高中教育的規(guī)范，都有規(guī)范。我們國際化教育理論大頭就在基礎教育領域，里面義務教育是大頭，高中相對來說比較難一些。
義務教育這個文件很重要，去年9月1號開學的時候有展示這個文件。會議指出，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持依法治教，落實政府責任，加強分類指導，強化民辦義務教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學生全面發(fā)展、健康成長。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務教育，義務教育公益屬性，辦好辦強公辦義務教育。
其中規(guī)范民辦義務教育的發(fā)展，這個和我們課程和教材有關系的。在相關討論的時候，禁止義務教育階段的國際班，禁止自編的境外課程方案、課程標準和教材都是在相應的規(guī)劃之中。教育部今年的一個工作要點就是制定一個民辦中小學的年檢標準和體系。
國際教育還是政策鼓勵的方向
我想說國際教育還是我們政策鼓勵的方向。無論是說《國家中長期教育改革發(fā)展綱要》，還是《中國教育現(xiàn)代化的2035》，還是教育部去年剛剛發(fā)布《關于加快和擴大新時代教育對外開放意見》，還是說我們剛剛兩會發(fā)布的《十四五規(guī)劃和2035的遠景目標的綱要》，對我們國際化教育都是鼓勵的，只不過我們到底應該走什么方向?
我們認為基本上我們國際化教育確實要學習先進的育人理念、課程體系、教學方法、師生關系、學習方法、評級方法，確實都是我們要學習的。所以為什么我們國際化教育有很好的社會基礎，就是因為我們現(xiàn)在的普通教育和國際化教育是有很大的區(qū)別的。
剛才遠播的李霞董事長也說了，我們普通教育走的什么方法，國際化教育是什么方法，確實有不同的。可能在剛才我介紹相關國家政策和態(tài)度以后，我們國際學校要想合法的發(fā)展，可能在我們本土教材和課程基礎之上如何融入國際先進理念和方法是我們重點探討的方向。
大家這兩天看到我們中美談判的雙方態(tài)度，我們是很自信的。國際課程組織和考試組織如果要不想失去中國市場的話，我建議盡快的開發(fā)基于我們本土課程又能體現(xiàn)國際化教育理念的方法和相關的材料，這個可能是更大的機會。
國際化學校與普通學校殊途同歸的預期
未來五到八年可能我們遭遇到更大的困難，剛才朱永新主席也說了：你的遭遇可能也是你的機會。我們國際化學校與普通學校可能殊途同歸的預期，后來發(fā)現(xiàn)一大堆的普通學校和你走在一條路上，更大規(guī)模的上萬所普通學校和你走在一條路上了，是一種什么情況?
我們現(xiàn)在基礎教育改革的整個設計，有很多的文件和會議。基本上剛才說的這些東西，較后概括下來就是說，我們現(xiàn)在各方面、各層次的改革方向就是標志著我們國內(nèi)的教育或者普通的教育已經(jīng)徹底摒棄了應式教育的思路。我們國內(nèi)普通教育已經(jīng)徹底摒棄了這個思路，比如說核心素養(yǎng)，比如說我們相關的高中教育育人的課堂改革，比如說我們教材的建設，比如說我們考試評價，對學校的評價，包括考試招生制度的改革，中高考的改革。
較后小結一下，我們這些改革就是力促我們普通教育和世界先進教育經(jīng)驗、優(yōu)秀課程文化、招生評價方式和世界高校招生無縫對接，就導致了我們?nèi)嫫胀ㄖ行W辦學方式的改變。大家看到我們義務教育評價改革方案已經(jīng)出來了，那里面沒有任何分數(shù)，校長要不要升官，教師要不要升職，全是看你評估指標體系。
較后一個情況就是普通學校和國際學校殊途同歸，同臺競技。對于我們國際化學校來說我們能不能占有現(xiàn)在目前的優(yōu)勢，國際課程和本土課程對標，以本土課程為基礎，采長補短，現(xiàn)在基礎和優(yōu)勢不失國際化的品牌和市場影響力。當然，這種方法比直接引進國際課程貼標簽要費事很多，怎么選擇是看大家的考慮。我作為行業(yè)的人士提供這樣一個建議，有很多東西是我自己的判斷，對不對請大家批評指正，謝謝大家!
